Management de la formation – by RHEXIS

13,75 milliards d’euros est le montant des dépenses des entreprises en 2012 pour la formation professionnelle continue et l’apprentissage selon le jaune budgétaire annexé au projet de loi de finances 2015 consacré à la formation professionnelle. Les entreprises représentent toujours le principal financeur de la formation avec 43,4 % de la dépense totale. Les régions dépassent d’une courte tête l’Etat sur le podium avec 14,1% de la dépense totale (contre 13,7% pour l’Etat).

 

Légère hausse des dépenses des entreprises pour la formation

Ces dépenses des entreprises sont en très légère hausse de 0,7% en 2012 (contre + 3,1% en 2011).

• la dépense en faveur des demandeurs d’emploi bénéficie du plus fort dynamisme : 16,1 % entre 2011 et 2012 ;
• la dépense en faveur des jeunes est en légère hausse : +1,5 % après un repli en 2011 (-2,9 %)
• la dépense à destination des actifs occupés du secteur privé est stable (-0,1%), avec un dynamisme du financement effectué directement par les entreprises (+0,6 %) et un repli de celles réalisées via les Opca (-1 %).

 

Plan de formation, OPCA et variété des taux de participation financière

Pour les entreprises de 10 salariés ou plus :

• les sommes gérées par les Opca au titre du plan de formation stagne (-0,1%),
• les dépenses de coûts pédagogiques et autres charges de formation reculent (-0,9 %) celles concernant les rémunérations sont à la hausse (2,4 %).

Pour les entreprises de moins de 10 salariés :

• les sommes gérées par les Opca au titre du plan de formation progressent (+5,1%),
• les frais pédagogiques progressent de 5,5 %, soit plus que les rémunérations (2,3 %).

 

Le taux de participation financière progresse jusqu’à 3,88% en 2012 pour les entreprises de 2000 salariés et plus, il stagne ou régresse pour les autres classes de taille dont les entreprises de 10 à 19 salariés qui dépensent en 2012 1,30 % de leur masse salariale pour le développement de la formation des salariés.

 

La contribution dynamique des ménages à la formation et la mort annoncée du DIF

La dépense des ménages, constituée de leurs achats de formation à titre individuel, est dynamique (+4,2 %) et contribue à hauteur de 4 % à la dépense globale.

Comme l’indique le Jaune budgétaire, « le DIF n’a pas vraiment trouvé son public et le tassement de 2011 se confirme en 2012 (taux d’accès de 4,9 %). Le régime de croisière du dispositif (soit un usage fréquent pour une durée autour de 20 heures ou, dans sa version cumulée, de l’ordre de 120 heures pour un sixième des salariés) n’a jamais été atteint (cf. notre billet « Le DIF : beaucoup de bruit pour rien ? »).

Compte tenu de la permanence de la durée moyenne des formations au titre de ce dispositif (un peu plus de 20 heures par an), il apparaît qu’une grande partie des droits ne seront pas utilisés et pourront abonder le nouveau compte personnel de formation (CPF). »

Notons également que la part consacrée à la rémunération des stagiaires reste un poste important, en représentant 23,4 % de la dépense. En revanche, le niveau très bas du montant des allocations de formation (page 51) traduit la faiblesse du nombre de formations se déroulant hors temps de travail. Situation qui pourrait évoluer dans les prochaines années.

 

Rapporté au PIB, l’effort global de formation réalisé par les entreprises est, sans surprise, de nouveau en léger repli (1,52 % après 1,54 % en 2011). Le montant de la dépense globale (le « fameux » chiffre de 32 milliards régulièrement à la Une dans la presse) s’élève à 31 712 000 000 euros en 2012, en légère baisse (-0,2% par rapport à 2011). Les effets de la loi du 5 mars 2014 – profonde réforme de la formation professionnelle responsabilisant à la fois les actifs mais également les entreprises et les branches professionnelles -, devraient être visible dans le Jaune budgétaire de… 2018 voir 2019. Nous suivrons de près ces évolutions.

 

 

Source :

• Jaune budgétaire, annexe au projet de Loi des Finances pour 2015

 

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